柳协办发〔2025〕10号
根据县委统一部署，2024年3月底至7月初，九届县委第六轮巡察四组对县政协机关党组进行了巡察，2024年8月5日巡察四组向政协机关党组反馈了巡察意见，为确保问题得到整改，我单位对巡察组客观公正反馈的4个方面问题及时召开了专题会议来研究，把问题整改逐一落实到机关责任单位和人，坚持问题导向，制定了整改方案，做到逐项研究，逐项整改，取得一定的成效。现将整改情况报告如下：
一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任
一是增强政治自觉，提高政治站位。坚持把巡察整改工作作为一项政治任务，县政协机关党组通过机关党组会议、理论学习中心组学习会议、机关学习会、个人自学等方式，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻落实党中央和省委、市委、县委对巡视巡察整改工作的部署要求，认真领会县委书记专题会议精神，进一步统一思想认识，增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是强化组织领导，压紧压实责任。成立了由县政协机关党组书记任组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的日常工作。机关党组书记主动扛起第一责任人责任，机关领导班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改事项，带头抓好整改任务落实；机关各委按照整改要求，逐条逐项整改落实，构建起全员参与、齐抓共管的工作格局，齐心协力抓好整改工作。
三是强化责任担当，从严从实整改。按照县委巡察整改工作要求，认真剖析反馈问题产生的根源，找准问题的症结所在，研究并制定整改举措，形成整改方案和三清单明确了责任领导、责任单位和整改时限。
二、具体问题整改情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面。
1、主题教育开展不够深入。
具体问题：一是习近平新时代中国特色社会主义主题教育集中学习未按计划进行。二是开展专题研讨次数不足，交流研讨材料不够。三是主题教育简报未按要求每星期编写，且简报内容仅为会议议程，没有任何与工作相关的实质性内容
整改情况：一是按照县委统一要求重新制定学习计划定期组织学习，使用单独的会议记录本记录学习内容。二是从严从实抓好主题教育，去年，我们按照党纪学习教育的要求，及时制定学习计划，并按计划组织了学习，开展了交流研讨4次，明确每次交流研讨人员，确保参与人员提交高质量的研讨材料。三是提高编写简报的质量，充分真实反映党纪学习教育活动内容，准确地反映出党纪学习教育的开展情况。
整改效果：通过整改切实加强了机关人员的政治意识、责任意识和担当意识。（已整改）
2、贯彻落实上级决策部署有差距，推动全面依法治县工作不够有力。
具体问题：政协机关作为全县依法治县一类单位，未将法治建设年度工作计划与业务工作同部署、同推进、同考核，法治建设工作制度不健全，领导干部年终述法内容空洞，至今一直未聘请律师担任法律顾问，科学决策、民主决策、依法决策不能得到很好的保障。
整改情况：将法律法规教育列入日常学习中，提高机关干部的法律意识，增强法治观念。
整改效果：通过整改，机关干部参与各类法制学习活动的积极性有所提升。（已整改）
（二）在尽职担当、调研成果运用、财经纪律执行、公车管理方面。
1、责任担当意识不强，履职不够到位。
具体问题：责任担当意识不强，履职不够到位。通过抽查县政协秘书处委员履职考核档案，部分政协委员李X、牟X、刘X、张XX、付XX、马X等，未参加学习培训会、座谈会，未参加调研、视察等协商活动，未提交提案或社情民意信息等文稿，履职尽责不到位。
整改情况：进一步加强对政协委员的考核管理，对不积极参加政协的各项有关会议、调研视察等活动，任期内不履行委员职责，未提交提案或社情民意信息的，通过书面给予通报，激励委员履职主动性。
整改效果：通过整改，委员参与学习培训、座谈会的出勤率有所提高，参与调研、视察等协商活动的次数有所增加；委员提案数量和社情民意信息较整改前有所增加，履职成效也提升了。（已整改）
2、调研成果运用不高，效果不明显。
具体问题：通过查看县政协机关资料，2022年县政协机关聚焦中心工作，围绕农业、企业职工养老、教育、能源革命、文旅、卫生、生态等领域进行了7次调研，形成调研方案及调研报告，未见县委、政府及有关部门对调研成果的采纳、落实、反馈情况等事项，与《中共柳林县委关于加强和改进人民政协工作的实施意见》中的用好协商成果有一定的偏差。
整改情况：政协机关紧扣县委、县政府中心工作，准确选择和确定调研课题，拓展调研渠道，丰富调研手段，创新调研方式，把握调研主题，提高调研质量，促进调研成果有效转化，真正做到议政议在需要时，监督监在关键处，建言建在点子上。
整改效果：通过本次整改，我们进一步加强了与县委、政府沟通对接，形成的调研成果时间周期有所缩短，现已收到政府调研成果一篇，政府领导重点批示一份，县政府出台的关于县政协夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线调研报告的任务分解一份。（已整改）
3、财经纪律执行不严。
具体问题：一是财务制度建设不够健全，内控管理存在漏洞。县政协无具体的财务管理制度，对办公用品的购置、领用等管控不严。二是财务审批程序不规范，存在未批支付的问题。财务审批不严格，联签单填写存在经办人、会计、单位负责人三级审批不完整。三是财务人员责任意识不强，报销内容审核不到位。报销审批单据填写不规范，对报销内容把关不严，防范风险意识差。
整改情况：组织财务人员加强财务知识学习，不断提升财务管理能力；严格执行经办人、会计、单位负责人三级审批制度，完善联签单设计，明确必填项，对不符合审批规范的支付申请一律退回；严格执行重大事项议事规则、“三重一大”集体决策制度，严格执行财务法规和财经纪律。
整改效果：通过整改，办公用品购置、领用规范有序，内控管理得到有效加强，财务工作有章可循。（已整改）
4、公车使用管理不严。
具体问题：公车使用管理无制度，无派车单，随意报支车辆经费。
整改情况：制定出台了公车使用管理制度，并组织了公车管理人员和公车司机认真学习公务用车使用管理制度，严格按照相关规定申请用车、保养和维修。
整改效果：通过整改，相关人员对公车管理制度的知晓率和遵守度显著提高，自觉按规定使用公车管理秩序的意识明显增强。（已整改）
（三）基层党组织建设、党内政治生活、履行管党治党政治责任方面。
1、党内政治生活不够严肃，双重组织生活落实不够有力。
具体问题：一是日常廉政谈心谈话不实不细，认识不够深入。廉政谈话开展次数少，记录格式不规范，谈话内容浮于表面，未结合实际工作，有效防控廉政风险点。二是民主生活会、组织生活会组织不严格，落实不认真。开展民主生活会、组织生活会在互提意见环节，所提意见不深刻，质量低，不痛不痒，没有达到红脸出汗的效果。
整改情况：一是通过警示教育等方式，增强干部的廉洁意识，规范谈话记录格式，要求包含谈话时间、地点、参与人员、谈话主要内容及提出的廉政风险防控建议等。谈话前，谈话人需结合被谈话人工作岗位特点，谈话中深入交流，确保内容务实、针对性强；二是严格按照民主生活会和组织生活会的具体要求，严格做到谈心谈话扎实深入，内容不轻易表面，互相批评“辣味”足，坚持实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，对照检查严防雷同。
整改效果：通过整改，领导干部在工作作风、纪律意识等方面明显改进，党组织凝聚力和战斗力进一步提升。（已整改）
2、制度执行不够有力，党的建设工作有差距。
具体问题：通过查看政协委员履职档案，对照党员委员联系党外委员制度和政协委员联系界别群众工作制度，发现以上制度只有委员联系名单，未进行见面沟通、走访接触、谈话了解等活动，未能真正引导党外委员和界别群众提高政治站位，做到理论政策宣传到位、思想政治引领到位、征求意见建议到位、关心关爱到位。
整改情况：一是机关党组严格落实党建工作主体责任，将党建工作与业务工作同安排，同推进；二是研究部署“两联”工作，动态调整联系制度，政协党组召开1次专题会议，开展“两联”工作。
整改效果：召开了政协党组会，动态调整联系名单，重新印发“两联”工作文件，实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。（已整改）
3、履行管党治党政治责任不够到位，党风廉政建设开展不足。
具体问题：党风廉政建设开展不足。党风廉政建设缺乏谋划、部署不多。经查阅相关资料，发现县政协党支部落实全面从严治党责任不到位，班子成员“一岗双责”意识不强，管党治党不严不实。
整改情况：严格按上级文件要求制定党风廉政建设计划、责任清单，及时签订了党风廉政建设目标责任书，压紧压实领导班子和领导干部党风廉政建设相关责任；出台办公用品采购领用、财务审批、公车使用等管理制度并严格执行。
整改效果：通过整改，班子成员“一岗双责”意识明显增强，主动履行党风廉政建设责任，年度计划有序推进，领导干部对党风廉政建设重要性的认识显著提高，廉洁从政氛围更加浓厚； 办公用品采购领用、财务审批、公车使用等工作更加规范有序。（已整改）
（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改和成果运用方面。
落实巡察反馈问题整改不够彻底。
具体问题：落实巡察反馈问题整改不够彻底。《县委第三巡察组关于巡察政协办党组的反馈意见》柳巡办发【2020】88号文件指出：政协办存在“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党的十九大精神不扎实”“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”“党内政治生活不严肃”等问题，此次巡察过程中仍发现存在类似问题。
整改情况：认真扎实开展学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新指示批示精神，推动学习教育深入人心。2024年班子成员在民主生活会和组织生活会中开展批评与自我批评站在利于同志成长和事业发展的角度，直截了当地指出问题，指出同志在思想、政治、作风等方面的差距不足，阐明问题可能带来的危害。杜绝了“表扬与自我表扬”“你好我好大家好”的现象，做到实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。批评时保持诚恳态度，做到“直而不肆”，让批评有“辣味”又不恶意攻击，不用过激言辞，避免将偶发问题夸大成一贯问题，让被批评者心悦诚服，达到“团结—批评—团结”的效果 。
整改效果：通过整改，党员干部在思想觉悟、宗旨意识、担当精神等方面明显进步，在工作中主动担当。批评与自我批评“辣味”十足，党员干部能直面问题、坦诚交流，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强。（已整改）
三、整改成效
经过一段时间的整改工作，县政协在党的建设、政治协商、参政议政等方面取得了明显成效。
一是党员干部的政治理论水平和业务能力得到了提高；二是基层党组织建设得到了加强，组织生活更加规范；三是党风廉政建设责任制得到了有效落实，廉洁风险防控机制更加健全；四是政治协商的广度和深度得到了拓展，协商成果转化率显著提高；五是参政议政的质量和水平得到了提升，提案和建议的针对性和可操作性明显增强；六是全体政协委员的责任感和使命感得到了增强，为推动全县经济社会发展贡献了智慧和力量。
四、下一步工作打算
县政协将继续巩固和深化整改成果，进一步加强党的建设、政治协商、参政议政等工作。一是持续加强党的理论学习和思想政治建设；二是进一步规范基层党组织建设和管理；三是不断强化党风廉政建设责任制落实；四是深化政治协商和民主监督；五是提升参政议政的质量和水平；六是强化责任担当和使命意识，为推动全县经济社会发展作出更大贡献。同时，县政协将加强与县委巡察组的沟通联系，及时汇报整改工作进展情况，接受县委巡察组的监督和指导，确保整改工作取得更加扎实的成效。
附件：巡查整改“三清单”
政协柳林县委员会办公室
2025年1月22日