第一提案人 ：王小连         界别：教育界

职称制度，本应是客观、公正、科学地评价中小学教师的能力和水平，充分调动广大教师教书育人的积极性，推进教育改革与发展提供强有力的人才支持的政策规定。然而，近年来，这本该振奋教师、激励教师的“利好政策”，却越来越成为学校领导们和广大教师们的“伤心之痛”。

究其原因主要是聘任名额极少，特别是县城地区学校僧多粥少更显严重。有的学校甚至是长达几年无一个中高级职称聘任指标。有的教师四十多岁了，为教育已奉献了二十多年，却仍旧是二级教师，可是乡下这样同等条件的老师，却晋升为副高，这让奋斗三十多年却依旧是一级职称的老教师情何以堪？县城年龄大的教师按制度的条条框框，退休前也无法晋级；年轻教师因为名额分配的问题，排序等待，等到前面教师退休，退休一个晋级一个，退休两个就晋级两个；再者，评选条件过多，论文、课题、支教、班主任经历、评模选优等使许多普通、科任教师望而却步，严重挫伤了教师教学的积极性。

建议：

1、建立健全中小学职称评审考核方案制度，在遵循省市总方案的原则前提下，根据地方实际情况，适当调整方案，解决老龄教师与年轻教师评审的矛盾问题，县城与农村职称分配的问题。县人社、教育等相关部门依据现实问题进一步深入调研，正确核定教师的结构比例，科学、合理地设置教师职务岗位。在整项岗位审核中，对于年龄较大的教师核定时不再占用学校岗位数，适当放宽评审条件，缓解由于年龄结构不均衡导致的岗位超比例现象。

2、评审制度、条件要提早公布，让参评教师有充足的准备时间，形成一个基本不变的考核方案，同时取消或放宽论文、课题研究等条件。

3、管理阶层和一线教师分开评审。

4、取消按比例分配城乡名额指标办法，实行凡是够条件的都可以申报，全县统一评审。

5、完善教师待遇保障机制和收入分配激励机制，缩小职称工资差距，提高绩效工资。