县政协委员、柳林县环卫中心副主任  张明明

抓好污染防治，是习总书记对山西的殷切嘱托，是我们必须守住的底线。近年来，柳林县委、政府把推进清洁取暖作为转变生产生活方式的一场革命来谋划，大力提升集中供热普及率，大气污染治理取得了一定成效，但由于城区基础设施欠账多，环境治理难度大，特别是冬季大气污染防治效果不理想，大气污染防治形势不容乐观。

一、2019年清洁取暖基本情况

2019年，我县持续加大污染防治，全年完成供热管线122公里，新建热力站31座，集中补水站1座，新增供热覆盖面积200万平米，超额完成了吕梁市三年计划的目标任务。在柳林镇、李家湾乡、陈家湾乡、庄上镇等四个乡镇，新建了总长46.1公里的燃气管网，全面完成了1785户居民的“煤改气”工作。2019年，全县PM2.5、PM10平均浓度同比下降12%、9%，二级以上天数217天，较上年增加24天，柳林城区空气质量首次在采暖季退出全省后十位。

二、2020年清洁取暖计划

2020年，围绕坚决打赢蓝天保卫战，实现空气常新。我县将继续扩大清洁供暖面积，在城区周边和穆村镇推进热电联产扩容，投资2亿元，全年再新增清洁供暖面积100万平米。具体为：柳林镇辖区15万平米，包括北大街片区、薛家湾向阳沟、向阳山，杨家港扥等；穆村镇辖区约85万平米，约3400户，康家沟、沙曲、堡上，穆村一、二、三村委，

三、实施清洁取暖存在的主要问题

1、前期工作慢。受疫情影响，前期工作进展缓慢，设计单位不能到岗开展前期工作。

2、资金缺口大。2019年实施项目，资金未全部到位，大部分由施工单位垫资，新开工项目所需资金缺口大。

3、供热超负荷。目前全县集中供热面积达430万平米，从近一个采暖期运行情况看，已经是电厂首站最大供热能力。今年再新增100万平米，按照目前供热能力，超出负荷，难以保障正常供热。

四、对我县加快清洁取暖的建议

1、迅速下达开复工指南。县住建局牵头，将我县已制定的企业开复工指南下达给施工单位，施工单位按照开复工指南积极准备。

2、制定项目用工摸底方案。县住建局牵头，制定清洁取暖工程用工摸底调查方案，对施工单位用工人员进行摸底，精准掌握县内用工和县外用工情况。县内用工的，在符合防疫条件下，可以申请组织开展前期工作；对县外用工的，返柳前或返柳后，自动严格居家隔离14天，14天后体温等正常的，可申请上岗开展前期工作。达到条件的，积极申请验收。县住建局按照“谁主管、谁验收、谁监督”原则，符合条件的尽快批复，并做好过程管理。

3、积极主动开展“网上办公”。县住建局加大与实施单位的对接，按照编制要求组织人员开展实地摸底，及时提供编制规划设计所需数据，及时对接协调编制设计具体问题，及时准备各项前期工作，开足马力开工建设。

4、尽快开展扩容方案制定。县住建局与县电厂积极对接，根据目前超负荷情况，抓紧制定电厂扩容方案，组织各方进行讨论，完善后提交政府会议研究审议，以确保今冬居民取暖安全过冬、不受影响。

5、联动有效推动清洁煤置换。要加大宣传教育力度，让广大居民支持理解清洁煤置换政策及意义。要加大财政补贴力度，进一步降低居民购买清洁煤个户承担部分，形成与中煤价格稍高或持平的比较优势，提高居民购买清洁煤的积极性。要联合执法，煤炭部门在抓好源头管理的同时，要联合交警部门抓好各出县口的综合监测力度。县交警部门要在县城五个入口处加大值守力度，坚决杜绝劣质散煤拉运车进入城区通行。要开展专项督查，督促相关单位将各项清洁取暖措施落实到位，确保城区空气质量在冬季取暖季持续性改善。

向雾霾亮剑，让天空更蓝。随着清洁取暖持续推进，柳林广大群众必将在更多蓝天白云下，度过安心、舒心、暖心的冬季。