政协委员  牛贤明

2020开年的新冠病毒让我们再次看到人类与病毒的无限战争，已知的无知的形形色色的病毒，无时无处不在威胁着我们的生产生活，就拿我们熟知的狂犬病毒，虽然它不具传染性，但它是100%致死性疾病，中国狂犬病发病数仅次于印度、居世界第二位。我国每年多少人被狗咬？我国每年卖出的人用狂犬疫苗，都在1000-1500万人份左右，差不多相当于5000-7500万支疫苗，产销量都高居世界第一，是全球数据的80%，也就是说全球80%的狂犬疫苗都让中国人打了。

另外，家居都市的人，近几年，鲜有不为狗患所扰：在无任何牵引带约束的情况下随意乱跑，吓得孩子们哭叫躲闪；骑自行车、摩托车被狗追撵躲闪（据统计我国每年2.9亿人次被狗惊吓）；忙碌了一天，刚要入睡，邻居不断狂吠的小狗会搅得不能安眠；一场春雨，小区花团锦簇，满心欢喜地带着孩子散步，可小径上到处散落的狗粪，不时的一脚踩上，使人意兴阑珊……

故加强犬只管理至关重要，建议：

一、要求养犬人申请养犬登记，给犬只办理犬证

市民在严格管理区内饲养的犬只，必须在自购买、受赠、领养犬只之日起30日内或取得犬只狂犬病初次免疫证明之日起15日内，向公安机关提出申请，并取得养犬许可。未经公安机关许可饲养犬只的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，没收犬只并处以罚款。

二、设定禁止养犬以及携犬进入区域和场所，如：

1、火车站、汽车站、机场、客运候车室；

2、学校、幼儿园、医院等教育医疗单位；

3、展览馆、博物馆、图书馆、体育场馆、影剧院、游乐场等场所；

4、市场、商场、超市等经营场所；

5、机关、单位的办公区、集体宿舍等人员密集场所和区域。

三、制定养犬人应当遵守的基本行为规范，如：

1、遛狗要栓绳，且限时限地

2、携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，

征得同乘人同意，并为犬戴嘴套或者将犬装入犬笼；

  3、携犬乘坐客运出租车时，应当征得驾驶人同意，并避免犬只影响驾驶人安全行驶；

  4、及时有效制止犬吠、追逐等妨碍、侵害他人合法权益的行为；

  5、随身携带清洁工具，及时清除犬只在户外排泄的便溺；

  6、不得虐待、遗弃犬只；

  7、接受并配合养犬管理部门的监督检查，提供、出示养犬免疫登记证。

四、开展犬只的免疫与预防

年龄在3个月以上幼犬,经检查身体健康者，每年注射一次狂犬病疫苗，预防狂犬病。

五、为狗佩戴身份标识出行

让宠物狗佩戴舒适、方便、可进行身份识别的证件出行，促进养犬规定的有效执行和落实。在加强养犬行为规范的同时，对所佩戴的证件也要进行规范。比如证件材料质地可选用佩戴舒适、健康的麻布类、皮革或化纤类等软质材料，先期也可探索制作不同质地的标识，供养犬人自行选择和更换；证件识别内容可以是直观的养犬人相关信息，或是用于身份识别的条形码、二维码、注册登记号等；佩戴方式可采用颈部挂戴或腹背部系戴等方式。证件佩戴必须醒目可视，对于证件号码不可见的佩戴，市民可随时举报予以纠正。